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为了加强对学校经费的使用和管理,加强民主理财,使有限的资金发挥更大的效益,特制定本制度。
第一条 预算编制的指导思想:坚持依法理财,严格经费管理,坚持民主理财,做到校内财务公开。
第二条 预算编制的原则:统筹安排,量力而行,保证重点,略有节余。
首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要,注意重点项目经费的安排,严格控制公务费的开支。
第三条 预算方案的制定程序:财会室每年 10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算,对下年度收支情况认真匡算,制定综合财务预算计划草案,提出对各科、室经费安排的初步意见,提交主管财务校长审阅和校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由财会室定期向总务科长、主管财务校长汇报。
第四条 经费管理办法:量入为出,指标分解,分片使用,统一管理。
1、全校人员经费(包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费),由总务科负责人及分管校长按国家政策和学校的有关决定确定,书面通知财会室执行。由财会室实行统一管理、一级核算。
2、公务费、业务费、设备购置费、修缮费,根据年度计划由学校统筹管理;办公费、差旅费、业务招待费,根据《年度部门经费安排意见》下达指标至有关科、室,实行两级管理、一级核算(即由财会室与有关科、室两级管理,财会室进行核算)。总务科有责任加强督促,部门科、室有责任把支出控制在限额范围之内。
3、各部门科、室应本着开源节流的原则,当家理财。部门主要负责人作为经济责任人,要从严从紧把好经费开支关口,力求用有限的经费办更多的实事,产生更大的办学效益。不得超支。
4、学校所属各独立核算。经济承包单位的经费,按学校有关规定使用与管理。
第五条 经费使用规定及审批程序
1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前,学校只能作维持正常运转的日常费用开支。
2、每年10月各科、室要向财会室提出次年年度公用经费开支主要项目及经费预算数额。财会室根据省教育厅下达的预算指标以及上年度开支情况,于11月底前提出《学校统筹经费管理方案》和《部门经费分配方案》,经校务会议讨论,校长批准。财会室要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、设备购置费、修缮费的有效使用。各科、室要根据学校下达的部门办公费、差旅费、业务招待费方案,从严控制执行。
3、县财政局、县教育局下达的专项经费,必须专款专用。
4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度,在规定的范围内,本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者,财会室有权拒绝支付相关费用。
5、各科、室分片使用指标范围内的预算经费开支时,按下列权限和程序审批:
(1 )1000元以内,先由科室主任审签,再由总务科长“一支笔”审批。
(2)1000元以上到10000元,由科室主任报分管校长审签,再报主管财务校长审批。
(3)10000元以上,经校务会议讨论通过,由主管财务校长审签。
(4)不在预算经费计划安排内的开支,由相关科、室写出专项报告,报主管财务校长特批。
6、基建费支出的审批程序:
(1)基建预付款由总务科长审核、主管校长审批。其《合同》分送总务科与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时,必须经基建专干和总务科长签出对工程质量进行跟踪审计的意见,报主管财务校长审签后由财会室掌握执行支付。
(2)基建决算款须经审计后由主管校长签字认定才能支付,并将决算情况报校长及校务会。
7、大小型维修的修缮费。其经费预决算先由工程结算员预审,再由基建专干复审(同一项目不得一人既管施工现场又搞预审),然后由总务科审核,最后报主管校长审签。
8、学校生活服务中心、正兴学校的财务,实行部门独立核算,学校统一管理。其各项经费开支的审批,必须按第五条经费使用规定及审批程序第五款执行。
附:关于公务费、业务费、设备购置费的说明
根据中华人民共和国财政部教育部制定的《中小学校会计制度》规定:
一、公务费:
1、办公费:因办理公务而发生的费用,包括笔、墨、纸和现代化的办公用品,报刊杂志费,印刷费,宣传费。
2、差旅费:机关行政人员因公差旅费。临时出国(境)人员费用。
3、会议费;机关行政人员参加各项会议支付的费用
4、邮资费:教学办公发生的邮资费。
5、行政设备维修费:行政办公设备发生的维修费用。
6、学校统一组织的党支部活动费,教工团员活动费,老年人活动费,关工委活动费等。
7、支教费:由学校指派,支持边远地区和贫困地区教学而发生的经费。
8、教职工培训费:为提高教学和业务水平而组织培训发生的费用。
9、其他。
二、业务费:
是指为开展教学活动所发生的各项业务费用。
1、教学业务费;教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、印刷费、墨水、粉笔等消耗用品。活动课、兴趣课、研究性课补助费、教师早晚值班费。
2、实验实习费:实验药品、试剂等消耗材料及校外实习费用。
3、文体维持费:音美体育器材,训练比赛补贴。
4、理科实验班费:奥赛培训、集训和参赛费用,聘请教练劳务费等。
5、“三大节”费用:科技节、体育节、艺术节费用。
6、社会实践活动费:寒暑假学工、学农、走进社区、以及高中新生军训费用。
7、教研组活动费。
8、教学设备维修费。
9、教学业务会议费。
10、教学差旅费。
11、课题课改费。
12、业务招待费。
13、其他。
三、设备购置费:
购置标准:专用设备,单价在 800元以上,使用年限在一年以上。一般设备,单价在500元以上,使用年限在一年以上。
l、仪器设备:教学仪器、仪表、电器设备、机电设备、电教设备。多媒体设备、网络设备、标本、模型等。
2、音美体卫设备:音美体育卫生器材。
3、图书设备:由学校购置的各类教育教学图书。
4、一般设备。学生课桌椅、办公用桌椅、电讯设备、医疗器械、办公设备、交通运输设备等。