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规范化管理实施办法
第一条规范化管理概念
我们所称的规范化管理,是指根据本公司的章程的业务发展需要,合理地制定公司的组织规程和基本制度以及各类管理事务的作业流程(包括各类报表、图表、公司的ci规范等等),以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成公司管理动作的井然有序、协调高效之目的。
第二条规范化管理意义
(一)逐步将公司的管理工作纳入'法制'管理的轨道,减少工作中的'盲目性'、'随意性';
(二)明确界定各管理层上下之间、横向之间的责权关系,减少摩擦,提高工作效率;
(三)系统地开发和建立公司的'管理软件',使公司管理水平的提高和管理经验的积累有一个基本生长点;
(四)为全面实施电脑化管理奠定基础。
第三条规范化管理内容
(一)制定各类规范管理文件,包括:
1.基本制度;
2.作业程序;
3.图表报表;
4.ci规范。
(二)对上述规范管理文件付诸实施并定期修改完善。
基本制度--是指在公司章程的规定范围内,对公司的基本组织规程和各业务领域的管理制度所作的基本规定,如各机构分工规定、责权划分、人事管理制度、行政管理制度财务管理制度、业务管理制度、信息统计制度等等。
作业程序--是指在公司各类动态管理事务的工作流程所作的基本描述和规定,例如:公司投资立项程序、报关程序、新进人员试用程序等等。
图表报表--是指对公司各类图表、有的格式、内容、编号、流向、存档、审核等进行规范化处理和运作。
ci规范--是指对公司外在形象的统一设计和规定,如信封、便笺、包装袋、招牌、广告等等。
第四条规范化管理组织
(一)由公司主要高层领导组成规范化管理委员会,其职责如下:
1.为公司的规范化管理提出指导性意见,确定基本原则,并确定规范化管理工作小组的人员的构成;
2.定期听取规范化工作小组的工作进展汇报,提出指导意见;
3.讨论通过各类规范管理文件,并签发实施;
4.负责解释和仲裁在执行规范管理文件时出现的纠纷冲突;
5.每年组织一次对规范管理文件的修订,通过对规范管理文件的不断修改补充,使本公司的各项管理工作日趋完善。
规范化管理委员会由下述人员构成:
a主任:由公司董事长兼任。
委员:由总裁、财务总监、执委主任、副总裁构成。
b主任:由公司总经理兼任。
委员:由副总经理、办公室主任、各部门经理兼任。
c主任:由厂长兼任。
委员:由副厂长各部门负责人兼任。
(二)规范化管理委员会下设工作小组,具体完成规范管理文件的拟定、修改和监督执行,该小组以执委会人员为主,吸收职能部门经理和有关业务骨干参加人员构成如下:
组长由执委主任兼任。
组员由执委各室骨干、各职能部门经理和有关业务骨干构成。
第五条规范化管理文件的实施循环图(见图17.4.1)
所有的规范管理文件讨论通过并付诸实施后并非一成不变,它必须根据实施效果以及公司的业务发展进行pdca的循环。
根据市、区、镇安监部门的通知要求,陶瓷行业要在2008年8月10日前 完成安全生产规范化管理,并按管理标准建立安全生产档案,时间紧,任务重,牵涉到公司各个部门和各部门领导的支持和配合,为了使这项工作得到落实和完成,现公司成立陶瓷行业安全生产规范化管理领导小组:
1. 组长:由副总经理担任,全面负责整个管理工作运作,整改资金的投入,各项文件,制度审核签发。
2. 副组长:生产总经理、生产经理、后勤经理担任,负责各部门的协调,监控制度落实情况,整改事项人员的安排及落实。
3. 组员:由各车间主任担任,负责员工车间班组级的教育,有培训记录并存档,教育员工熟练地掌握本岗位操作规程和本岗存在的危险因素;
4. 设备部经理:负责设备管理制度,特种设备的测检和建档,新建、改建、扩建工程“三同时”的建设和验收并建档;
5. 仓长:仓储管理制度、油库、乙炔、氧气的管理制度及操作规程的建立存档;
6. 技术部经理:负责采用新工艺、新技术、新材料、新设备的专门安全教育培训,有记录并建立存档;
7. 各班组长:负责劳动防护用品的发放,检验的各项文件,员工职业健康档案的存档。
8. 行政办:负责所有文件存档,制度健全,办公室全面工作。
9. 文员:负责各类文件整理,各项制度的起草,档案整理;文字的打印,文案工作。
10. 采购员:负责所需资料的收集,对外联络;
11. 保安队长:负责环保方面资料的提供和危险品管理材料的编制;
以上人员分工及职责,全力配合,确保这次陶瓷行业规范化管理的顺利检查验收力求达到a类绿标企业,为公司的发展壮大,提供强有力的保障。
佛山市******陶瓷有限公司
2023年2月24日
1、消防站实行24小时值班制,每班不少于6人。值班期间不许请假、脱岗、溜岗。
2、按时上班,若有迟到者,未提前请假者按迟到论处。
3、凡在未到下班时间而提前下班又未经请假者,按早退论处。
4、对待消防工作要高度警惕,不得拒绝上级交给的各项任务,站员不能对工作处于消极态度。
5、值班中,不允许酗酒,凡因酗酒造成的一切后果自负。
6、值勤时发生故障,应及时汇报并尽快处理,且有书面记录、签字,否则产生后果由本人自负。
7、严格遵守交接班制度,交接班记录要认真填写,站部做不定期检查。
8、根据《消防法》和“谁主管,谁负责”的原则管理好自己的责任区域,管理员对要检查本班值班人员是否到齐,并做好登记。
9、消防站值班室公共卫生应人人遵守,不允许在墙上乱钉乱画,随地吐痰和乱抛杂物,每日早晨交班时要打扫自己的环境责任包干区,保持良好的内务卫生。
10、对火警电话应保持高度警惕,接到火警后要迅速及时赶赴火灾现场,告诉亲友不许随意使用火警电话。
11、工作时间内严禁干与工作无关的事,凡未经请假不许离开工作岗位。
12、全站人员除遵守店规店纪外,应遵守消防站各种规章制度和工作标准。
13、全站人员要团结互助,共同做好本职工作。
14、对每次的体、技能训练要克服各种困难,努力提高自己的身体素质及各种灭火技能。
15、要爱护公物,不无故损坏,对故意损坏者,按价赔偿。
16、正常情况下,职工上班期间,值班人员不得打闹、喧哗,应开展学习和正常工作,夜晚站员宿舍不得留宿他人。
建筑施工现场是建筑业行业形象的窗口,也是施工企业实力展示和管理水平体现的集中点。随着城乡基本建设规模的不断扩大,企业承接的任务量有所增加,尤其是建筑新技术、新工艺、新设备、新方法的广泛应用,以及大跨度结构、深基础施工的增多,给建筑安全生产管理带来新的挑战。
如何搞好施工现场的安全生产管理,关键是要找准工作切入点。标准化、规范化、程序化管理是建筑安全生产管理的有效途径。施工现场开展安全“标化”活动,目的就是通过达标方式发现隐患,查找薄弱环节,控制危害,以实现建筑工程施工安全生产、文明施工。
一、规范化安全管理
建筑工程安全生产贯穿于施工全过程,每一个施工阶段,每一道工艺,每一个环节,都存在着一定的危害因素和潜在危险。需要把施工过程按规范化安全管理要求,细分为若干个分部分项,预测施工可能产生的危害,识别施工重大危险源,进行充分的方案论证,落实事前预防措施,为安全施工打好基础,变无序为有序。
规范化安全管理,目的是进行危害的有效控制,实现平安施工。关键要把握好五个施工阶段,编制好八个安全专项施工方案,履行好依法施工和完善规章制度,落实好各类设施和设备的安全措施,执行好人员培训和持证上岗的规定。
二、执行好安全生产法律法规
法律法规体:建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑企业“三类人员”任职考核制度、建筑工程安全措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度,法律法规规定的其他有关制度。
三、建立好安全生产创新管理制度
制度创新:建筑工程安全生产形势分析制度、建筑工程安全生产联络员制度、建筑工程安全生产预警提示制度、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度、安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度、建筑工程安全重特大事故约谈制度、建筑工程安全生产执法人员培训考核制度,建筑工程安全监督管理档案评查制度、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。
四、履行好业主安全管理职责
1、在工程概算中应当确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用;
2、不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律、法规和强制性标准规定,不得压缩合同约定的工期;
3、有义务向施工单位提供工程所需的有关资料,有责任确保资料的完整性和准确性;
4、有责任将安全施工措施报有关主管部门备案;
5、应当将拆除工程发包给有施工资质的单位;
6、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用品、机械设备、消防设施和器材等。
五、履行好监理单位的安全管理责任
工程监理是受建单位(业主)委托,依据法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表业主对承包单位在施工质量和安全、建设工期、资金使用等方面实施监督,履行自己的法律责任。
《建设工程安全生产管理条例》规定了4项安全责任:
1、审查施工组织设计中的安全措施或专项方案;
2、在实施监理过程中,发现施工存在的安全事故隐患,要求施工单位整改;
3、隐患严重的,应及时报告建设单位;对施工单位拒不整改或者不停止施工的,需及时向有关主管部门报告;
4、依法对建设工程安全生产承担监理责任。
六、履行好施工企业的安全管理责任
1、依法履行工程报监、施工许可、登记备案等有关政府安全管理的规定;
2、建立、健全本单位安全生产责任制;
3、组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程;
4、实施企业安全管理人员和施工作业人员的安全教育培训;
5、保证本单位安全生产投入的有效实施;
6、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患;
7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
8、及时如实报告生产安全事故和调查处理。
9、设立好企业安全管理机构:
施工企业应贯彻执行建设部建质(2004)213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定:
(1)建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的安全生产管理机构,应当设立独立的职能部门。
(2)施工企业安全生产管理机构、安全专职人员配备应当按企业资质类别和等级以及企业生产能力或施工规模足额配备,人数至少为:
(3)集团公司——1人/百万平方米.年(生产能力)或每十亿施工总产值.年,且不少于4人。
(4)工程公司(分公司、区域公司)——1人/十万平方米.年(生产能力)或每一亿施工总产值.年,且不少于3人。
(5)专业公司——1人/十万平方米.年(生产能力)或每一亿施工总产值.年,且不少于3人。
(6)劳务公司——1人/50名施工人员,且不少于2人。200人以上的,应当增配,不少于总人数的千分之五。
10、配备好工程项目安全管理人员
建筑工程项目应当成立项目经理负责的安全生产管理小组,其专职安全人员配置为:
(1)建筑工程、装修工程按照建筑面积:
1万平方米及以下的工程至少1人;
1万—5万平方米的工程至少2人;
5万平方米以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职人员。
(2)土木工程、线路管道、设备安装按照总造价:
5000万以下的工程至少1人;
5000万—1亿元的工程至少2人;
1亿以上的工程至少3人,应设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职人员。
11、把握好五个施工阶段
(1)施工准备阶段
(2)基础施工阶段
(3)主体施工阶段
(4)装饰施工阶段
(5)竣工扫尾阶段
12、编制好八个安全专项施工方案
(1)基坑支护与降水工程
(2)土方开挖工程
(3)模板工程
(4)脚手架工程
(5) 施工用电
(6) 塔机及施工升降机
(7) 起重吊装作业
(8)拆除、爆破工程
(9)其他危险性较大的工程
13、六大危险性较大工程专家论证
(1)深基础(开挖浓度超过5米(含5米);
(2)地下暗挖工程;
(3)高大模板工程(模板支撑系统高度超过8米,或跨度超过18米,施工总荷载大于10kn/m²,或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统);
(4)30m及以上高空作业的工程;
(5)大江、大河中深水作业的工程;
(6)城市房屋拆除爆破和其他土石的大爆破。
14、完善好企业各项安全管理制度
(1)安全生产责任制度;
(2)施工组织设计与专项施工方案编审制度;
(3)安全目标管理及考核奖惩制度;
(4)安全技术措施经费提取和使用制度;
(5)安全检查制度;
(6)设备管理和维修制度;
(7)消防安全管理制度;
(8)劳动防护用品发放和使用制度;
(9)安全教育和培训制度;
(10)文明施工管理制度;
(11)其他若干安全管理制度。如应急救援预案制度,施工人员人身意外伤害保险制度等。
15、制定好各工种安全技术操作规程
(1)普工安全技术操作规程
(2)泥工安全技术操作规程
(3)木工安全技术操作规程
(4)混凝土工安全技术操作规程
(5)钢筋工安全技术操作规程
(6)架子工安全技术操作规程
(7)电(气)焊工安全技术操作规程
(8)电工(含水电安装工)安全技术操作规程
(9)油漆工安全技术操作规程
(10)机操工安全技术操作规程
(11)塔机(含施工升降机)司机安全技术操作规程
(12)其他若干安全技术操作规程
16、控制好施工阶段的防范措施
(1)施工准备阶段
a、勘察现场,熟悉地形,充分了解工程周边环境,预测施工产生的社会影响;
b、编制施工流程,进行安全策划,制定安全保证计划;
c、按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域地下障碍物清除或采取相应的措施,对周围道路管线采取相应的保护措施;
d、现场安全生产、劳动保护、文明施工和环保措施的制订、施工组织设计(专项方案)的编制;(封闭施工图)
e、按安全、文明、卫生、健康的要求设置围墙、宿舍、食堂、厕所及其它临时设施;(整洁整齐)
f、施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的落实;
g、组建项目班子,落实现场安全管理人员、特种作业人员,培训施工作业人员。
(2)基础施工阶段
a、平整场地,清除障碍物(空间与地下)。
b、桩机进场、安全作业。
c、土方开挖,注意基坑支护变形监测,对毗邻建筑物和管线(道路)进行沉降观察。
d、基坑临边防护,槽边控制荷载,防止运土车辆倾翻。
e、基坑内注意垂直作业,人员设置上下通道。基坑作业防止触漏电(含电焊直流电)。
f、深基础施工须加强模板支撑,塔机基础,井底排水等设备和设施的规范化管理。
g、基坑施工小型机具的安全管理。
(3)主体施工阶段
a、落实专项方案编制的安全防护措施;
b、施工作业人员操作前,应有该项目施工负责人对施工人员进行清楚详尽的安全技术交底,双方签字认可。
c、对施工过程中的洞口、临边,高空作业所采取的安全防护措施,应规定专业负责搭设与检查,以保证安全可*;(定型化防护门1、2)
d、对施工现场的环境(现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制,防止职业危害,建立良好的作业环境;
e、对施工中动用明火采取审批措施,现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用严格管理;
f、督促施工作业人员,做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查;
g、搭设或拆除安全防护设施、脚手架、起重机械或其它设施、设备,如当天未能完成时,应做好局部的收尾,并设置临时安全措施。
h、对危险性较大的深基础施工、悬空作业、起重机械安装和拆除,脚手架(含支模架)的搭设等作业,须实施重点监控。(深基础防护1、2)
(4)装饰施工阶段
a、装饰施工应纳入总包单位统一管理。变分散为整合。
b、进入施工现场装饰作业,须检查施工设施和设备的安全可*性。
c、协调使用施工机电设备和设施,统一维护保养。
d、遇施工需要,有控制地拆除设施(如电梯井口、预留洞口等)。
e、加强易燃易爆物品管理,落实消防安全工作。
f、落实室内室外高处作业措施。
g、规范各类施工临时用电,严控电源卷线器的使用。
h、严格按规范和专项方案拆除各类施工设施和设备。
(5)竣工扫尾实施各类施工设施和设备的拆除;
a、严格按方案实施各类施工设施和设备的拆除。
b、规范使用建筑物电梯搬运杂物和废料。
c、建筑物地面管线、道路施工安全作业。
d、设备安装调试人员防护措施。
e、周转材料、设备、工具用具的入库保养。
f、整理好各类台帐资料,归档。
第一章 总 则
第一条 :为进一步加强学校食品安全管理,防止师生食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生,保障师生员工身体健康,根据《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《食品安全法实施条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可证管理办法》及《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规的要求,制定全市学校食堂食品安全规范化管理规定。
第二条 :本办法适用于蒲城县普通中小学、民办学校、中等职业学校、特殊教育学校、各类托幼机构。
第三条 :学校食堂食品安全的管理必须坚持“标本兼治、着力治本、预防为主”的工作方针,实行食品安全监管部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。通过推行规范化管理,不断深化学校食堂食品安全监督量化分级管理工作内涵,全面提高学校食堂食品安全水平,从而达到有效预防学校集体食物中毒事故发生的目的。
第四条:学校应建立食品安全工作领导小组,校长是学校食品安全工作的第一责任人,并设专职或者兼职的食品安全管理人员,加强对学校食品安全的管理。要建立健全食堂及学生集体用餐食品安全管理制度、食堂财务管理制度、应急处理机制和报告制度、激励机制和责任追究制度。
第二章 食堂设施与环境
第五条:学校新建、扩建、改建食堂要按照有关法律、法规技术标准进行建设。
第六条:学校应根据就餐人数合理规划设置食堂数量,就餐人数超过2000人的学校应分设若干个食堂。原则上每250至300名就餐学生设一个食堂,每个食堂的使用面积(不含职工餐室和学生用餐场所)不得小于60平方米,独立设置的教职工专用食堂使用面积不得小于40平方米。有条件的初中及以上学校可根据宽敞、实用的原则适当扩大面积。
第七条:学校食堂要持有效的餐饮服务许可证,并悬挂在食堂的醒目位置,亮证经营,原卫生许可证在有效期内可以继续使用。在餐厅醒目位置应设置食堂从业人员监督台、健康证明和卫生知识培训合格证明公示栏、食品卫生警示标语。
第八条:建立健全食品安全管理、从业人员准入及岗位责任制度,并统一设计、制作,张贴在相对应的各功能用房内。设置食品安全知识宣传栏,每月更新一次宣传内容,宣传资料齐全,存档、记录齐全。
第九条:建立学校食堂食品安全管理组织,定期开展食品安全自查,有相应的自查自纠整改措施,记录齐全。每半年组织开展一次食堂从业人员食品安全知识学习培训,每学期进行一次测试,学习材料、学习记录、试卷和考核积分表齐全。
第十条:学校食堂的设施设备布局要合理,名称要统一,应按照餐饮服务许可审查时功能用房的定位进行食品加工操作,不得随意变更,不交叉使用。食品处理区全部功能间都在室内,要有独立或相对独立的粗加工间(区)、切配间(区)、烹调间(区)(含蒸煮间)、洗消间(区)(或洗涤间、消毒间)、备餐间(区)、更衣间。粗加工间、切配间、烹调间应配有密闭干湿垃圾桶,规模较大的食堂应分设男、女更衣间,内设更衣设施,从业人员洗手设施。
第十一条:每个食堂应设立独立或相对独立的食品原料粗加工间(区),占食品处理区(全部后堂)面积的20%以上,有基本的防尘防蝇设施,并配备货架或放置食物的货橱,与餐厅切配间、烹调间等分开。加工场所的地面、墙裙应该采用不透水材料筑成,地面及排水沟有一定坡度,下水道通畅,便于冲洗排水。食品粗加工应有足够供水,所供水质应符合国家生活饮用水卫生标准。粗加工场所应有三个以上水池,做到荤素食品分池清洗。洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开,加工经营场所面积超过500㎡要有独立的清洁工具存放场所。
第十二条:每个食堂应设立独立或相对独立的切配间(区),地面要用不透水材料铺砌,并有一定坡度,便于冲洗清扫。墙裙应贴有白瓷砖,并无污迹和食物残渣,墙壁、天花板的油漆无脱落、无霉斑,下水道通畅,有食品冰箱和带盖的废弃物箱(桶),加工下来的废弃物及时倒入箱内,并当日清除。切配结束,应及时做好清洗、消毒等清洁工作,以保持室内清洁卫生。
第十三条:每个食堂应设立独立或相对独立的食品烹调间(区)并与切配间(区)累计占食品处理区的面积≥50%,并按照原料进入、加工、成品供应流程合理布局。内墙壁应有瓷砖或采用其他浅色、无毒、防水、防潮、可清洗的材料制成,高度至顶棚;地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的地板砖铺设,具有一定坡度,易于排水;顶棚应用无毒、无异味、防霉的材料制作;灶台采用不锈钢台面,灶面、灶台墙壁及灶前地面要经常洗刷,做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油,工作结束做好地面、灶台、操作台和用具的清洗、洗刷,保持加工场所清洁。
第十四条:职工用餐场所应设置相对独立的餐室;学生用餐场所应根据用餐学生数,独立设置能容纳全部就餐学生的餐厅,人均使用面积不得小于0.6平方米;师生用餐场所应配备相应的饭桌、饭具保洁橱和供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
第十五条:食堂应当保持内外环境整洁,与有毒、有害场所保持规定距离;采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。
第三章 食品采购与贮存
第十六条:学校应明确专人负责食品的采购索证和验收索证。索取的证件主要包括供货商的有效食品生产许可证、食品流通许可证、质量报告书、检验报告单、动物检疫合格证、肉品质量合格证、水产品质量合格证等复印件。负责采购人员应学习并掌握食品原料采购的基本知识,了解相关的食品安全法律、法规。负责采购人员应建立学校食品采购索证登记薄,做到每日登记,采购记录项目包括产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及k8凯发的联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据、购进记录保存期不得少于2年。对肉品及水产品质量合格证和农产品质量安全检测市场准入合格证进行逐日粘贴。建立食品添加剂使用台帐,添加剂专用橱柜存放,标示要明显。米、面、油、肉等大宗食品原料应到相对固定的食品采购场所定点采购,以保证其质量。采购后要台帐齐全,逐日登记。禁止采购以下食品:
1、无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识的定型包装食品和食品添加剂。
2、未经动物卫生监督机构检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品。
3、超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
4、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
6、用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料制作加工食品。
7、棉籽食用油和转基因大豆食用油及含有棉籽食用油和转基因大豆食用油的调和油。
8、其他不符合《食品安全法》第二十八条规定和其他不符合食品安全标准和要求的食品。
第十七条:食品及其原料的贮存应当分类、分架、隔墙、离地15cm以上存放,使用时遵循先进先出的原则,及时处理变质或超过保质期限的食品。食品库房应保持清洁无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等,应有自然通风或机械通风设施,门口有金属挡板。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品(如灭鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活物品。食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品分开存放并有明显标志,不得将食品堆积、挤压存放,冷藏、冷冻柜(库)有明显区分标志。用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜(库)应定期除霜。
第十八条:学校负责学生集体用餐的订购人员在订餐时,应确认生产经营者取得有效食品生产许可证或餐饮服务许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目。不得向未经许可的生产经营者订餐;不得订购隔餐的剩余食品及冷荤凉菜食品。要按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收,严把供餐质量关。
第四章 食品加工的要求
第十九条:食堂从业人员必须采用新鲜洁净的原料制作食品,发现有腐烂变质或其他感官性状异常的食品及其原料,不得加工或使用。
第二十条:挑拣好的蔬菜在切配前应先冲洗,浸泡10分钟以上,再经充分冲洗。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行。
第二十一条:食品原料切配加工必须在专用操作台上进行。切配加工后的食品原料应当保持洁净,放在清洁的容器内,并置放于货架上避免污染。荤、素食品原料的盛放容器和加工用具应严格进行区分,并有明显标志,使用后应洗净,定位存放。当天切配的食品原料应当天烹调加工。
第二十二条:烹调加工食品必须做到烧熟煮透,中心温度不得低于70℃,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,半成品应当与食品原料分开存放,防止交叉污染。食品在烹任后至出售前一般不超过2个小时,若超过2个小时存放的,应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。剩余食品必须冷藏,冷藏时间不得超过24小时,在确认没有变质的情况下,冷冻食品在常温条件下解冻后加热加工,方可继续出售。
第二十三条:面点加工间应配备半成品操作台、烘烤炉(箱)和专用凉冻柜或成品柜。从事面点制作的人员应认真检查所使用的面粉和馅心的质量,不得使用手感和感观性状异常的面粉和馅心。用于制作裱花蛋糕和其他直接入口点心的操作间以及制作冷荤凉菜的熟食间,应当设置空气消毒装置和符合要求的更衣室及洗手、消毒水池,并应配备空调和冷藏设施。学校要限制食堂制作凉菜。中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂不得制售冷荤凉菜。
第二十四条:备餐间应配备专用的留样冷藏冰箱、空气消毒装置和洗手设施,并且标志明显。每餐的所有食品应取不少于250克盛放在密闭专用容器内留置于专用冷藏设备中保存48小时以上,以备查验。
第二十五条:饮用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准gb5749-2006,水池、柜、桶应密封上锁,定期消毒,并由专人管理。
序号
规范内容
规范化要求标准
1
压力管道安全技术档案:
(1)压力管道设计图纸、安装施工图等;
(2)压力管道安装竣工验收资料(含安装竣工资料、材料检验)等;
(3)压力管道组成件质量证明文件;
(4)压力管道最近2次检验报告。
对照左边各项,要求资料齐全。
2
压力管道的使用管理制度制定及落实:
(1)落实了压力管道的安全管理制度,并有效实施;
(2)建立技术档案和压力管道标识管理办法,并有效实施;
(3)有专职或兼职专业技术人员负责压力管道管理工作并有工作记录;
(4)制定了压力管道定期检验计划,以及附属仪器仪表、安全保护装置、测量调控装置的定期检验和检修工作;
(5)输送可燃、易爆或者有毒介质压力管道的使用单位还应具备:
a)事故预防方案(包括应急措施和求援方案);
b)巡线检查制度;
c)根据需要建立抢险队伍,并且定期演练。
有管理制度的文本见证,并要求管理人员定期或不定期检查执行情况。
3
安全管理人员和操作人员:
应经安全技术培训和考核,能严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和安全生产制度。
安全管理人员和操作人员应相当熟悉了解法律法规、技术规程等,持有由质量技术监督部门发放的特种设备作业人员证书上岗。
4
安全附件:
(1)安全阀:铅封、校验标签完好,在校验有效期内使用,无泄漏、无锈蚀;
(2)压力表:外观、铅封完好,在检定有效期内使用,表盘清晰,指针功能正常;
(3)爆破片装置:完好无泄漏,在有效期内使用。爆破片装置和管道间的截断阀处于全开状态;
(4)其它测量仪表:外观、铅封完好,在检定有效期内使用,量程与其检测的温度范围匹配。
定期自行检查,对安全附件应有送校验的计划。
5
管子管件及阀门:
(1)管道及其它组成件应无泄漏;
(2)管道绝热层无破损、脱落、跑冷等情况;防腐层完好;
(3)管道应无异常振动;
(4)位置与变形:
a)管道位置是否符合安全技术规范和现行国家标准的要求;管道与管道、管道与相邻设备之间有无相互碰撞及摩擦情况;
b)管道是否存在挠曲、下沉以及异常变形等。
(5)支吊架:
a)支吊架是否脱落、严重变形、腐蚀或损坏;
b)支架与管道接触处有无积水现象。
(6)阀门:
a)阀门表面是否存在严重腐蚀现象;
b)阀门连接螺栓是否松动;
c)阀门操作是否灵活。
(7)法兰:
a)法兰是否偏口,紧固件是否齐全并符合要求,有无松动和腐蚀现象;
b)法兰面是否发生异常翘曲、变形。
(8)膨胀节:表面有无划痕、腐蚀穿孔、开裂、变形失稳等现象;
(9)阴极保护装置:对有阴极保护装置的管道应检查其保护装置是否完好;
(10)防雷防静电:对有防雷防静电要求的管道应检查装置是否安好;
(11)管道标识:检查管道标识是否符合现行国家标准规定或行业通用标识。
定期自行检查,必要时手动试验其可靠性。
在电力企业推行状态化检修的进程中,规范现场工作管理具有极为重要的作用。多年来,高压试验现场工作一直没有一个全面和程序化的规范,由此而引发的盲目蛮干、习惯性违章、试验数据不准、设备异常误判断等一系列问题时有发生,轻则损坏设备,重则造成人身伤亡。针对这种情况白银供电局景泰变电工区试验班把高压试验现场工作按照各种规程规定,并结合多年来的实践经验,经过反复总结和不断推敲,对变压器、互感器、断路器、电缆、避雷器等主要设备的现场试验工作进行了规范。编写了《高压试验现场工作规范化手册》并严格执行,从而达到保证安全与质量的目的。经过两年多的实践证明,这种管理方法是有效的。下面是我们的具体做法。
1 规范一日安全工作程序和试验人员的安全行为
安全是企业的基础,没有这一基础,人员的价值就无法体现,一切工作都是徒劳。我们在制定现场工作规范时,首先把安全工作放到了首位。结合多年的工作经验和教训详细地制订了一日安全工作程序和高压试验现场安全行为规范。
1.1 高压试验一日安全工作程序
(1) 工作安排:班长分解工作任务,指定工作小组;
(2) 出工前的准备:填写工作票及检修卡,召开班前会进行两交待,准备仪器及工具;
(3) 途中乘车安全:不影响驾驶员安全行驶,不互相打闹,器具装车可靠不致颠坏;
(4) 办理工作票:检查现场设备安全措施;
(5) 进入工作现场:宣读工作票,交待工作任务和安全事项,进行现场分工和提问;
(6) 试验中的安全:工作负责人全过程监护,工作成员互相监督,按规范进行操作;
(7) 撤离工作现场:正确恢复拆开的接头,清理工作现场,清点工器具和仪器设备并妥善装车;
(8) 结束工作票:填写验收记录及检修卡;
(9) 召开班后会:总结当日工作,提出存在的问题和改进措施,表彰好人好事;
(10) 返回:安全乘车,工器具和仪器设备入库归位。
1.2 高压试验现场安全行为规范
(1) 进入工作现场必须戴好安全 帽并系紧扣带,戴线手套,穿绝缘鞋,穿工作服,登高中应有人扶梯,高处作业将安全带系在牢固部位;
(2) 试验现场装设临时围栏,并向外悬挂“止步,高压危险!”的标示牌。安全警示灯接于电源盘刀闸出口并放在醒目的位置;
(3) 大电容量被试品在未充分放电前不得直接接触,升压设备的高压部分在未加压时应临时接地;
(4) 直流试验中应注意感应电危及邻近设备检修人员,试验后应对邻近检修的大电容量设备放电;
(5) 打开的二次接头应做好标记、一次接头绑扎牢固并可靠接地,与加压部分保持足够的安全距离;
(6) 加压过程中全体人员集中精力,监护人认真监护,呼唱时声音应洪亮,做到有呼有应。呼唱中应使用标准术语,如:“准备完毕”、“检查接线”、“检查完毕”、“开始加压”、“可以加压”、“读数”、“降压”、“换线”、“换线完毕”等;
(7) 加压过程中操作人员应站在绝缘垫上,其他人员应与高压部分保持足够的安全距离并互相监护;
(8) 试验间断或结束时由操作人员用放电棒进行放电并将升压设备的高压部分接地;
(9) 全体人员随时警戒异常情况的发生,换线人员密切注视安全警示灯及电源盘刀闸的状态。换线时用自带的接地线将高压部分接地后方能换线;
(10) 工作现场器具布置合理、摆放整齐,所有人员不得闲谈,举止文明,听从指挥,统一行动。
2 工作要求标准化、规范化
高压试验工作是一项技术性强、操作复杂的工作,不同的设备就要用不同的试验设备和试验方法。过去工作时没有一定的工作规范和标准程序,在试验工作中“一人一把号,各吹各的调”的现象经常存在,同样的设备,不同的人操作测试的结果就不同,试验数据的分散性较大,时高时低,这给正确判断设备的异常与否带来了困难,甚至无法判断被试设备的好坏。针对这种情况,我们根据所辖设备的分类制订了各自的标准,如变压器类就有变压器现场试验项目标准化程序、变压器现场试验标准化接线、变压器现场试验标准化操作、变压器现场试验数据判断标准。有了这些标准,最大限度地限制了工作中人员的行为随意性,确保了试验质量。为防止工作班去工作现场而忘记或漏拿工器具,根据试验任务而制订了所使用的工器具清单,从而有效地遏止了工作人员到了工作现场因忘拿工器具而延误工作。
3 规范现场试验结果综合分析方法
高压试验工作者如同医生,其技术水平的高低和综合分析能力的强弱直接影响着“病人”的命运。过去我们在对设备试验结果进行综合分析时存在分析方法不同判断结果就不同的问题。有些人善于从局部考虑问题而忽略了整体分析;有些人则注重整体分析而忽视了局部问题的考虑。这样,有些本该没有问题的设备,则强行进行检修,造成人力、物力、财力的大量浪费;本该有问题的设备则由于错误的判断而继续投入运行,给电网的安全运行埋下了隐患。图1是我们编制的变压器现场试验结果综合分析流程图。
4 几点体会
(1) 制订出的现场高压试验规范在现场工作中要实用,并且可操作性要强。
(2) 现场高压试验制订后首先要对班员进行简单的培训,让每一个工作人员都清楚它的作用,然后要严格执行并与班内的经济责任制挂钩,从严管理,使每个人都养成执行本管理规定的良好习惯。
图1 变压器现场试验结果综合分析流程图
(3) 经过2年多的严格执行,我班人员的整体素质有了明显的提高。以往工作现场脏、乱、差的现象不见了,班员在现场工作中时常发生的习惯性违章、误判断现在也销声匿迹了。
(4) 我们制定的《现场高压试验规范化手册》也得到了工区以及局领导的肯定并荣获了白银供电局科技进步二等奖。(魏万红 刘多禄)
安全是电力企业工作中的重中之重,而安全管理工作又是一项繁杂的工作,涉及的枝节非常多,尤其是在施工作业中,现场情况会随各种因素的变化而变化,给安全生产工作的开展带来许多难度。但是,实际工作经验告诉我们,只要从规程、规定和相关要求出发,把整体工作考虑全面,实行规范化管理,以不变应万变,就可以使施工工作保质保量安全的完成。
审批程序严肃化。在施工作业前执行必要的审批程序,是严把安全关和质量关的重要手段,它可以让施工工作的依据性更强,准备工作更有深度、更充分。审批工作要坚决贯彻求真务实的工作宗旨,尽量把门槛设低,压缩环节,为施工单位减少不必要的麻烦。审批单位要树立大局意识和服务意识,审批重点以对工作预想是否考虑的充分、全面和安全为主,保证施工的工作效率和安全可靠,保证施工单位的工作积极性,杜绝“处处设卡子,层层要面子”现象的发生。
准备工作条理化。凡事“预则立,不预则废”,施工工作更是如此,要保证安全,就必须做到所需的器具齐备,材料充足,措施到位。具体的施工工作虽然因对象的不同会有所差异,但同类的工作还是有规律可循的。要通过长时间的工作实践,总结出某项工作的普遍规律,形成作业方案或提示性的档案,在工作开始前对照相应的方案去做准备。常规性的准备工作完成后,再根据实际差异来考虑特殊的准备工作,这样就可以在准备工作中减少疏漏,节省时间,提高效率。
施工组织立体化。在施工作业实际开展过程中,要思维严谨,条理清晰。对于细节要思考周全,全面立体的把事物的各项因素贯穿起来看问题,特别是比较复杂的作业和设备改造作业,要求施工者有较强的洞悉力和分辨力,对于事物的突发情况有灵活应变的能力,这些都是靠长时间的工作积累才能得来的。但是,无论采取何种方法来完成工作,都必须要严格遵守规程、规定和相关要求,做到有理有据,履行工作票制度和工作许可手续,做好安全措施,使危险点得到最有效的控制,执行施工方案中的步骤和条款。
施工工作的规范化开展是一个需要不断总结完善的过程,要针对实践区别对待,不能生搬硬套,更不能信口开河,要在实用的基础上增强理论性和技巧性,逐渐锻造出得心应手、能够保证施工安全的有力措施。
1.范围
为加强配电网施工作业的安全管理,规范两票执行过程各类工作人员的行为,保证人身安全,依据国家有关法律、法规,结合供电局电力生产的实际,制定本规定。
2.引用标准
(1)国家电网公司电力安全工作规程(电力线路部分、变电站和发电厂电气部分)--国家电网安监(2005)83号
(2)省电力有限公司操作票、工作票实施细则
(3)操作票、工作票实施细则(试行)
(4)施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施管理规定
(5)外包工程双负责人制实施办法(试行)
(6)低压工作安全管理规定
(7)配电设备异动管理办法
(8)配网停电管理考核办法
3.工作票相关人员安全职责
3.1工作票签发人的安全职责
1) 工作必要性和安全性;
2) 工作票上所填安全措施是否正确完备;
3) 所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足;
4) 所签发的工作票票面填写与修改符合《福建省电力有限公司操作票、工作票实施细则》中关于“两票”合格标准的要求。
5) 履行现场勘察制度,对现场勘察单的正确性负责.
3.2工作票审核人的安全职责
1) 对工作票签发人所签发的工作票中工作必要性和安全性进行审查;
2) 对工作票上所填安全措施是否正确完备进行审查;
3) 对工作票票面是否符合“两票”合格标准进行审查;
4) 所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足进行审查。
5) 对以上审查结果签名确认,并与工作票签发人负同等的安全责任。
3.3工作负责人的安全职责
1) 正确安全地组织工作;
2) 负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件,必要时予以补充;
3) 履行现场勘察制度,对现场勘察单的正确性负责.
4) 工作前对工作班成员进行危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓;
5) 严格执行工作票所列安全措施;
6) 督促、监护工作班成员遵守《安规》、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施;
7) 对工作班成员精神状态是否良好,变动是否合适负责;
8) 对补充安全措施正确性负责,对所填写内容、签名等符合《福建省电力有限公司操作票、工作票实施细则》中关于“两票”合格标准的要求负责。
9) 工作期间需离开或变更工作负责人,必需按《安规》要求履行交接手续。
10)工作结束负责周密检查,负责向现场许可人(运行人员)交待所修项目、发现问题、试验结果和存在问题等,并与许可人员共同检查设备状况、状态、有无遗留物件,是否清洁等,最后向调度(工区)办理工作终结手续。(变电部分向运行人员办理工作结束手续)。
3.4工作许可人的安全职责
3.4.1 开闭所、配电站、配电室、箱变内电气(电缆进站)工作许可人安全职责(以下内容均针对许可人所许可的该站所范围)
1) 负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备,是否符合现场条件;
2) 工作现场布置的安全措施是否完善,必要时予以补充;
3) 负责检查检修设备有无突然来电的危险;
4) 对工作票所列内容即使发生很小疑问,也应向工作票签发人询问清楚,必要时应要求做详细补充。
5) 会同工作负责人到现场检查所做的安全措施,对具体的设备指明实际的隔离措施,证明检修设备确无电压。
6) 对工作负责人指明带电设备的位置和工作过程中的注意事项,并签名确认。
7) 对补充安全措施正确性负责,对所填写内容、签名等符合《福建省电力有限公司操作票、工作票实施细则》中关于“两票”合格标准的要求负责。
3.4.2 线路工作(含在线路上的电缆工作)许可人的安全职责
1) 审查工作必要性;
2) 线路停、送电和许可工作的命令是否正确;许可前负责将工作班组名称、数目、工作负责人姓名、工作地点和工作任务记入记录簿内。
3) 许可的接地等安全措施是否正确完备;
4) 许可开始工作的命令,必须通知工作负责人,下达命令方式、术语规范正确,并做好录音与记录;
5) 负责接受并确认“全部工作完毕,所有工作人员已由线路上撤离,接地线已经全部拆除”的汇报,与记录簿核对无误并作好记录后,方可下令拆除各侧安全措施,向线路恢复送电。
3.5监督负责人的职责
1) 全面了解和掌握项目的工作方案及相应的安全措施。
2) 负责监督检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件,必要时予以补充。
3) 监督经过规定程序批准的施工方案中所列的各项安全技术措施的正确执行。
4) 监督负责人严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》和《福建省电力有限公司操作票、工作票实施细则》,以及其它现场安全工作规程,及时对承包单位作业人员的违章行为进行纠正。
5) 监督工作负责人向全体工作班成员明确交代工作任务和内容、工作地段和地点、人员分工、现场保留的带电设备和部位、现场危险点及安全措施、登高作业注意事项等,全体工作班成员在工作票上亲自签字确认。
6) 协同工作票工作负责人办理工作许可、工作结束及工作票终结手续。
7) 有权根据实际情况停止承包单位的现场工作。
3.6工作班成员的安全职责
1) 熟悉工作内容、工作流程,掌握安全措施,明确工作中的危险点,并履行确认手续;
2) 严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律,对自己在工作中的行为负责,互相关心工作安全,并监督《安规》的执行和现场安全措施的实施;
3) 正确使用安全工器具和劳动防护用品。
4.电力线路第一种工作票管理流程与办法
4.1停电计划申报、停电计划编制及发布
4.1.1 工程施工项目负责人向设备所辖供电所(工区)工作票签发人申报停电,需提供的材料包括:工程委托书、施工图纸、工程勘测设计任务书、设备材料汇总表。材料中应明确:工程名称、工程编号、具备停电施工条件的日期、流程时限、申请施工停电时间、项目负责人和施工班组名称等信息。
施工单位在申报停电前,施工项目负责人应组织工作负责人进行现场的初步勘察,并按《福州电业局施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施管理规定》要求由施工管理单位组织施工单位编制施工组织、安全、技术措施(三大措施)。
4.1.2 工作票签发人根据施工图纸、配网高压系统接线图编制“配网设备停电申请单”,向配电管理中心申报停电计划。
对于环境复杂、施工难度大的工程,工作票签发人在申报停电计划前,应会同工作负责人先行勘察现场,确认现场施工的可行性(包括电缆管沟及电缆走廊状况),明确工作内容、线路异动情况、保留或邻近的带电线路和设备,以及接地线挂接点等。
4.1.3 配网可靠性专责根据工作票签发人申报的停电计划,经汇总所有所承接的申请后编制配网停电计划报调度。
对需列入次月月度(滚动)停电计划的项目,应在每月15日(31日)前向所辖调度申报停电计划。
4.1.4 调度运行方式专责按照高压图核对工作票签发人所提的停电范围是否存在遗漏10kv电源点的情况。之后,运方专责汇总所有所承接的申请,编制月度(滚动)停电计划,明确列入次月停电计划的项目和待排的项目初稿。
4.1.5 调度于每月20日(5日)组织相关单位召开供电局月度(滚动)停电平衡会,经协调、平衡完善后予以发布。
4.1.6 供电所(工区)根据发布的月度(滚动)停电计划,提前3个工作日10:00前向调度报停电申请。(停电申请表详见:附件五)
4.2工作票签发、操作票拟写
4.2.1 施工管理单位对发布的月度(滚动)停电计划,综合考虑工程量、施工力量,合理安排施工队伍,做好施工前期工作后,向相应工作票签发人提供经审核、批准的施工组织、安全、技术措施(三大措施供工作票签发人审阅)与工程委托书(其内容应包涵:施工项目负责人、工作负责人工作班成员名单)等。
4.2.2 提前4个工作日以上,工作负责人和工作票签发人共同至现场进行勘察。现场勘察应查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等,并依据作业的性质、方法、工程量提出施工质量要求。
4.2.3 工作负责人至少于停电前3个工作日将绘制好的预竣工接线图交工作票签发人审核,工作票签发人根据设计施工图纸、预竣工接线图绘制设备预异动单(参照局配电设备异动管理办法执行),结合现场勘察情况,填写工作票。
4.2.4 工作票签发人将已填写工作票交工作票审核人进行审核,工作票审核人应将审核通过的工作票记录在《工作票审核记录簿》中进行登记(登记格式详见:附件一)。工作票审核人应重点根据现场勘察单、高压系统接线图、低压图及设计施工图对工作票进行审核,并确认工作票中所填安全措施正确、完备(必要时,工作票审核人应至现场进行勘察),并对审核后的工作票与工作票签发人负同等责任。工作票审核人由各供电所(工区)所长担任。
4.2.5 工作票签发人正式签发工作票,正式签发的工作票须提前两个工作日传给相应工作负责人,并将现场勘察单和设备预异动单随工作票同时传给相应工作负责人。对特批临时性工程,确无法满足上述时限的,至少应在停电前一个工作日12:00前传给工作负责人。
4.2.6 调度根据收到的“停电申请单”拟写相应的调度操作指令票。调度拟票时应认真核对“停电申请单”中停电范围,按照高压系统接线图,上述范围是否已将工作范围内所有10kv电源均已断开。调度将倒闸操作内容预发令给相应供电所倒闸操作班组,对计划性工程,调度应最迟于停电前一日17:00前将预令下达。
4.2.7 操作班根据调度预令填写倒闸操作票。每张操作票只能填写一个操作任务,每个操作项目只能填写一个操作内容(包括规定需要分项填写的检查项目)。操作人和监护人(监护人必须是安监部明文公布的有资质人员,下同)应根据接线图核对操作票填写的操作项目、内容确认正确后分别在操作票签名。
4.2.8 施工管理单位(或业主单位)应于停电施工前组织项目负责人、监督负责人、工作负责人、工作班成员和本单位技术人员召开安全交底会,对施工质量要求,危险点分析与预控措施以及安全注意事项等进行交待和布置。
4.3停电操作及工作票许可
4.3.1 停电当日,操作人员应按调度预令中“准备操作时间”提前至现场待令。在当值调度员下达正式操作指令后方可执行操作票。操作指令的下达应清楚明确,受令人应将指令内容向发令人复诵,核对无误。操作人员在执行倒闸操作任务时,应严格按操作项目顺序进行操作,不得跳项、漏项。每项操作前,监护人应唱票,操作人应复诵并核对设备名称、编号、状态正确无误后,方可操作。操作结束应立即向调度汇报执行情况,操作过程应严格执行录音制度。
4.3.2 工作负责人向供电所值班员(工区值班员)办理工作票许可手续。许可工作前,当值供电所值班员(工区值班员)应确认工作票要求的,线路可能受电的各方面(含变电站、发电厂、环网线路、分支线路)都已拉闸停电,检修地线均已装设完毕。许可开始工作的命令必须通知工作负责人,工作负责人、许可人双方应核对工作票票号、工作负责人姓名、工作任务,并复诵无误。监督负责人应协助工作负责人办理工作许可手续。
4.3.3 开工前,由监督负责人、工作负责人共同检查现场安全措施布置情况,确认无误后,进行“交任务,交安全措施”。监督负责人监督工作负责人和专责监护人在现场向全体工作班成员交待:工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,进行危险点告知,全体工作班成员明确上述内容后,在工作负责人所持的工作票上签名确认。
4.3.4 工作班装设工作地线及布置现场补充安全措施。验电时,应先对验电器进行自检。对工作票上要求装设接地线的位置都要进行验电,验电后立即装设接地线,应先接接地端,后接导线端;验电、装设接地线应逐相进行,并戴绝缘手套。
4.4现场施工、工作票终结及恢复送电
4.4.1 现场施工过程,监督负责人、工作负责人、专责监护人和监理人员应始终在工作现场。监督负责人应对工作班成员的违章行为及时予以纠正。若施工过程遇受阻等原因,预测工程将延期,工作负责人应提前1小时向调度办理延期手续。
4.4.2 工作负责人应根据工程实际竣工的状况绘制竣工接线图,经维护人员验收后,交工作票签发人。若正式竣工接线图与预竣工接线图不一致的,工作票签发人应绘制设备正式异动单,并传调度和现场维护人员。竣工接线图及正式设备异动单均应有两人签章,其中一人办理,一人审核。
4.4.3 维护人员对施工后的线路和设备进行检查,确认接线方式正确规范,与施工图纸和设备异动单要求的相符,设备试验数据符合规程规定的要求,设备具备送电条件后,向当值调度员汇报工程验收合格,具备送电条件。
4.4.4 竣工,准备办理工作票终结。监督负责人、工作负责人共同核实所有工作任务已完成,经设备运行维护单位(维护班)验收合格;查明全部工作人员确由杆塔上撤下后,再命令拆除工作地段所挂的接地线,并核对数量;检查线路上确无遗留的工具材料。
4.4.5 工作负责人向当值供电所值班员(工区值班员)办理工作终结。工作负责人应向许可人汇报:终结的工作票票号、工作负责人姓名、工作内容完成情况,确认所有人员已离开,工作接地线均已拆除,线路具备送电条件。监督负责人应协助工作负责人办理工作票终结手续。
4.4.6 当值调度员确认停电范围内所有工作票均已汇报终结,设备预异动单正式转正,之后方可发出送电指令。
4.4.7 当日工程送电后,若发现因相位错误造成用户无法正常用电的(包括:客户侧相位错误,或因线路限荷量不足造成联络线必须核相正确进行转电的),应由原工作票签发人办理事故应急抢修单,组织原施工单位进行相位的更改,且更改后由相应核相人员立即进行再次的相位核对。
5.电力电缆第一种工作票管理流程与办法
5.1停电计划申报、停电计划编制及发布
本阶段管理流程与要求同4.1条“电力线路第一种工作票管理流程与办法”部分。
5.2工作票签发及操作票拟写
5.2.1 施工管理单位对发布的月度(滚动)停电计划,综合考虑工程量、施工力量,合理安排施工队伍,做好施工前期工作后,向相应工作票签发人提供经审核、批准的施工组织、安全、技术措施(三大措施供工作票签发人审阅)与工程委托书(其内容应包涵:施工项目负责人、工作负责人、监督负责人和工作班成员名单)等。
5.2.2 提前4个工作日以上,工作负责人和工作票签发人共同至现场进行勘察。现场勘察应查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等,并依据作业的性质、方法、工程量提出施工质量要求。
5.2.3 工作负责人至少于停电前3个工作日将绘制好的预竣工接线图交工作票签发人审核,工作票签发人根据预竣工接线图绘制设备预异动单(参照局配电设备异动管理办法执行),结合现场勘察情况,填写工作票。
5.2.4 工作票签发人将已填写工作票交工作票审核人进行审核,工作票审核人应将审核通过的工作票记录在《工作票审核记录簿》中进行登记(登记格式详见:附件一)。工作票审核人应重点根据现场勘察单、高压系统接线图、低压图及设计施工图对工作票进行审核,并确认工作票中所填安全措施正确、完备(必要时,工作票审核人应至现场进行勘察),并对审核后的工作票与工作票签发人负同等责任。工作票审核人由各供电所(工区)所长担任。
5.2.5 工作票签发人正式签发工作票,正式签发的工作票须提前两个工作日传给相应变(配)电站、工作负责人,并将现场勘察单和设备预异动单随工作票同时传给相应工作负责人。对特批临时性工程,确无法满足上述时限的,至少应在停电前一个工作日12:00前传上述人员。
5.2.6 调度根据收到的“停电申请单”拟写相应的调度操作指令票。调度拟票时应认真核对“停电申请单”中停电范围,按照高压系统接线图,上述范围是否已将施工(检修)电缆各侧10kv电源均已断开,并挂上检修地线。调度将倒闸操作内容预发令给相应倒闸操作班组,对计划性工程,调度应最迟于停电前一日17:00前将预令下达。
5.2.7 操作班根据调度预令填写倒闸操作票。每张操作票只能填写一个操作任务,每个操作项目只能填写一个操作内容(包括规定需要分项填写的检查项目)。操作人和监护人(监护人必需是安监部明文公布的有资质人员,下同)应根据接线图核对操作票填写的操作项目、内容确认正确后分别在操作票签名。
5.2.8 施工管理单位(或业主单位)应于停电施工前组织项目负责人、监督负责人、工作负责人、工作班成员和本单位技术人员召开安全交底会,对施工质量要求,危险点分析与预控措施以及安全注意事项等进行交待和布置。
5.3停电操作及工作许可
5.3.1 停电当日,操作人员应按调度预令中“准备操作时间”提前至现场待令。在当值调度员下达正式操作指令后方可执行操作票。操作指令的下达应清楚明确,受令人应将指令内容向发令人复诵,核对无误。操作人员在执行倒闸操作任务时,应严格按操作项目顺序进行操作,不得跳项、漏项。每项操作前,监护人应唱票,操作人应复诵并核对设备名称、编号、状态正确无误后,方可操作。操作结束应立即向调度汇报执行情况。操作过程应严格执行录音制度。
5.3.2 工作负责人向供电所值班员办理工作票许可手续。许可工作前,当值供电所值班员应确认工作票要求的电缆线路可能受电的各方面都已拉闸停电,检修地线均已装设完毕。许可开始工作的命令必须通知工作负责人,工作负责人、许可人双方应核对工作票票号、工作负责人姓名、工作任务,并复诵无误。监督负责人应协助工作负责人办理工作许可手续。
5.3.3 工作负责人进入相关变(配)电站,与当值运行值班人员(变电站当值值班员、配电站所维护班许可人)办理许可手续。站所许可人首先应确认该电缆工作票已经设备所辖调度许可。许可人执行本站所现场安全措施,装设临时遮栏、围网、标示牌等,之后会同监督负责人、工作负责人再次检查所做的安全措施,对具体的设备指明实际的隔离措施;对工作负责人指明带电设备的位置和工作过程中的注意事项。工作负责人确认无误后,双方在工作票上签名。监督负责人应全程监督工作许可过程。
5.3.4 开工前,进行“交任务,交安全措施”。由监督负责人监督工作负责人和专责监护人在现场向全体工作班成员交待:工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,进行危险点告知,全体工作班成员明确上述内容后,在工作负责人所持的工作票上签名确认。
5.3.5 工作班装设工作地线及布置现场补充安全措施。验电时,应先对验电器进行自检。对工作票上要求装设接地线的位置都要进行验电,验电后立即装设接地线,应先接接地端,后接导线端;验电、装设接地线应逐相进行,并戴绝缘手套。监督负责人应现场监督工作地线装设及现场补充安全措施的执行。
5.4现场施工、工作票终结及恢复送电
5.4.1 现场施工过程,监督负责人、工作负责人、专责监护人、监理人员应始终在工作现场。监督负责人应对工作班成员的违章行为及时予以纠正。若施工过程遇受阻等原因,预测工程将延期,工作负责人应提前1小时向调度(工区调度)办理延期手续。
5.4.2 电力电缆试验要拆除接地线时,工作负责人应征得工作许可人的许可,即线路上挂接的地线应征得当值供电所值班员(工区值班员)许可;变(配)电站内挂接的地线应征得该站所许可人的许可,站所许可人(即运行值班人员)应征得当值调度员的许可。试验工作完毕后立即恢复原接地。
5.4.3 工作负责人应根据工程实际竣工的状况绘制竣工接线图,经维护人员验收后,交工作票签发人。若正式竣工接线图与预竣工接线图不一致的,工作票签发人应绘制设备正式异动单,并传调度和现场维护人员。竣工接线图及正式设备异动单均应有两人签章,其中一人办理,一人审核。
5.4.4 维护人员对施工后的线路进行检查,确认接线方式正确规范,与施工图纸和设备异动单要求的相符,试验数据符合规程规定的要求,设备具备送电条件后,向当值调度员汇报工程验收合格,具备送电条件。
5.4.5 当值调度员应在接到维护人员汇报工程验收合格,具备送电条件后,方可受理线路工作结束、工作终结的汇报。
5.4.6 竣工,准备办理工作结束。监督负责人会同工作负责人核实所有工作任务已完成,经设备运行维护单位(维护班)验收合格;查明:(1)所有工作人员已从相关站所退出,材料工具已清理完毕;(2)全部工作人员确由杆塔上撤下(有上杆工作的),杆塔上确无遗留工具材料,之后再命令拆除所有临时地线。
5.4.7 监督负责人监督工作负责人在相关变(配)电站与工作许可人办理工作结束。工作许可人应会同工作负责人再次检查所有工作人员已退出该站所,材料工具已清理完毕,临时地线已拆除,验收合格且手续完备。确认无误后,双方在工作票上签名,盖“工作结束”章。
5.4.8 监督负责人会同工作负责人确认所有相关站所工作已结束,工作结束手续已办理后,由工作负责人向当值供电所值班员(工区值班员)汇报全部工作任务结束。供电所值班员(工区值班员)应向当值调度员汇报:工作票票号、工作负责人姓名、工作内容完成情况,确认所有人员已撤离,现场已清理完毕,工作接地线均已拆除,线路具备送电条件。
5.4.9 各相关变(配)电站运行人员确认本站所工作已办理工作结束,拆除临时遮栏、标示牌,恢复常设遮栏,检查现场已恢复工作许可前安全措施,之后向设备所辖调度汇报工作票终结。
5.4.10 当值调度员核对工作负责人已办理工作结束,各相关变(配)电站运行人员均已办理工作终结,确认该工作票已终结,盖“工作票终结”章。
5.4.11 当值调度员确认停电范围内所有工作票均已终结,设备预异动单正式转正,之后方可发出送电指令。
5.4.12 当日工程送电后,若发现因相位错误造成用户无法正常用电的(包括:客户侧相位错误,或因线路限荷量不足造成联络线必须核相正确进行转电的),应由原工作票签发人办理事故应急抢修单,组织原施工单位进行相位的更改,且更改后由相应核相人员立即进行再次的相位核对。
6.电气第一种工作票管理流程与办法
6.1停电计划申报、停电计划编制及发布
本阶段管理流程与要求同4.1条“电力线路第一种工作票管理流程与办法”部分。
6.2工作票签发及操作票拟写
6.2.1 施工管理单位对发布的月度(滚动)停电计划,综合考虑工程量、施工力量,合理安排施工队伍,做好施工前期工作后,向相应工作票签发人提供经审核、批准的施工组织、安全、技术措施(三大措施供工作票签发人审阅)与工程委托书(其内容应包涵:施工项目负责人、工作负责人、监督负责人和工作班成员名单,以及需要进行配合的试验班组工作负责人及班组成员名单)等。
6.2.2 提前5个工作日以上,工作负责人和工作票签发人共同至现场进行勘察。现场勘察应明确:工作内容、停电设备需转的状态、保留或邻近的的带电设备、作业现场的环境及其他危险点等,并依据作业的性质、方法、工程量提出施工质量要求。
6.2.3 工作负责人至少于停电前4个工作日将绘制好的预竣工接线图交工作票签发人审核,工作票签发人根据预竣工接线图绘制设备预异动单(参照局配电设备异动管理办法执行),结合现场勘察情况,填写工作票。
6.2.4 工作票签发人将已填写工作票交工作票审核人进行审核,工作票审核人应将审核通过的工作票记录在《工作票审核记录簿》中进行登记(登记格式详见:附件一)。工作票审核人应重点根据现场勘察单、高压系统接线图、站所电气一次接线图、设计施工图等资料对工作票进行审核,并确认工作票中所填安全措施正确、完备(必要时,工作票审核人应至现场进行勘察),并对审核后的工作票与工作票签发人负同等责任。工作票审核人由各专业运行检修专责或配电管理所所长担任。
6.2.5 经审核后的工作票由工作票签发人正式签发,正式签发的工作票(附设备预异动单)须提前3个工作日传相应变(配)电站和工作负责人。对特批临时性工程,确无法满足上述时限的,至少应在停电前一个工作日8:00前传相应维护班组和工作负责人。
6.2.6 工作负责人签领工作票时,工作票签发人应向工作负责人说明工作地点、范围、内容、工作时应采取的安全措施以及保留的带电部分,工作负责人核对无误后在工作票登记本上签名确认。
6.2.7 变(配)电站负责人(技术员)对该工作票进行全面审核,审核内容包括:工作票上填写的工作地点、工作内容是否与施工图纸一致,工作票所列安全措施是否正确完备,工作票中所填的计划工作时间是否与停电计划安排一致,确认正确后在工作票上填入收到工作票时间并签名。
6.2.8 调度调度员根据接收到的设备停役申请单、设备预异动单、该站所电气设备一次接线图和高压系统接线图,按照运方安排拟写调度倒闸操作指令票。调度将倒闸操作内容预发令给相应巡检站倒闸操作班组,对计划性工程,调度应最迟于停电前一日17:00前将预令下达。
6.2.9 巡检站操作班根据调度预令填写倒闸操作票。操作人应根据调度预令项目内容及相关图纸填写现场倒闸操作票。操作人和监护人应根据相关站所电气设备一次接线图和站所内运行方式核对所填写的操作项目正确后分别签名,并经值长审核签名。
6.2.10 施工管理单位(或业主单位)应于停电施工前组织项目负责人、监督负责人、工作负责人、工作班成员和本单位技术人员召开安全交底会,对施工质量要求,危险点分析与预控措施以及安全注意事项等进行交待和布置。
6.3工程停电操作
6.3.1 停电工作当日,倒闸操作人员携带经审核合格、签名确认的倒闸操作票提前到现场准备操作。当值调度员再次审核指令票,之后根据调度指令票向操作班监护人发布停电操作正式指令,并对发布调度命令的正确性负责。发布命令的全过程(包括对方复诵命令)和听取命令的报告时间都要录音并做好记录。接令人应将所接受指令正确无误的记录在调度命令记录簿中。
6.3.2 受令人在接到当值调度员的正式指令后,审核所填写的操作项目符合调度指令并正确无误后,操作人、监护人进行确认签名。(如果是原先填票时的操作人、监护人,确认审核就可以了,无需再次签名)。
6.3.3 现场开始操作前,监护人和操作人应认真核对操作设备名称、编号和状态,并在模拟图板上进行预演,正确无误后方可开始操作。操作过程中,一人操作一人监护,并认真执行唱票复诵制,每操作完一项检查正确到位后,监护人进行确认打“√”。全部操作完毕后进行复查,无误后向当值调度员汇报。操作过程应严格执行录音制度。
6.3.4 倒闸操作过程在执行装设接地线(合接地刀)的操作时应遵守以下原则:
(1)应遵守先验电后接地的原则。高压验电必须戴绝缘手套,验电时应使用相应电压等级的合格的验电器(验电前,应检查验电器是否完好)。
(2)验电时,应在各相分别验电,当验明设备确已无电压后,应立即将检修设备接地并三相短路。
(3)验电时若发现有电应立即向发令人(当值调度员)汇报,在未查明原因前停止该操作票剩余项目的操作。
(4)对无法进行直接验电的设备,在停电前应确认带电显示装置(或电压表)指示正常,在设备转为冷备用状态后,根据“二元”判断法检查不同原理的指示或信号已同时发生对应变化,确认开关确已断开后即合上接地刀闸。
(5)装设接地线必须由两人进行,接地时人体应处在与设备距离 0.7m 及以上的位置。应使用合格的接地线,接地时必须先接接地端,后接导体端,且必须接触良好。
6.3.5 配电站所、箱变的变压器单元不属调度管辖范围,工作票中所列变压器低压开关及其以下设备的操作,由操作人员根据工作票要求拟写操作票、由值班负责人发令操作,操作过程要求同上。
6.4工作许可
6.4.1 当值调度员执行完停电操作指令后,核对设备停役申请单中要求的设备状态和安全措施均已执行完毕,之后通知申请人,其申请的设备停役状态及安全措施均已执行完毕。
6.4.2 工作负责人本人持工作票向工作许可人(经安监部门批准具有工作许可资格的设备维护人员)办理工作许可手续。在履行许可手续时工作负责人与工作许可人应互报姓名,并核对工作票票号、施工班组名称、工作地点、工作任务。监督负责人应全程协助工作负责人办理工作许可手续。
6.4.3 工作许可人应对工作票所列的“应断开的开关、刀闸及应取下的熔丝、应解除的继电保护压板”进行逐项检查,确认开关、刀闸已断开、熔丝已取下、保护压板已解除后,在工作票“已断开的开关、刀闸及应取下的熔丝、应解除的继电保护压板”栏右侧小框内打钩确认。
6.4.4 许可人应检查工作票所要求装设接地线的位置与数量,是否与现场一致。若一致则在“应装接地线或已合接地刀闸”栏空位上填写接地线编号或已合接地刀闸的编号。
6.4.5 工作许可人应根据工作票要求及《安规》规定在相应位置设置相应数量的临时遮栏并悬挂“止步,高压危险”的标示牌,在线路断路器(开关)和隔离开关(刀闸)操作把手上悬挂“禁止合闸,线路有人工作!”或“禁止合闸,有人工作!”的标示牌;在工作地点悬挂“在此工作!”标示牌并在“应设遮拦、已挂标示牌”栏填写相关内容。
6.4.6 工作许可人应明确邻近工作地点保留带电部分的具体设备、名称编号,并根据现场实际情况,补充工作票签发人事先未考虑到的安全措施,并将该内容填入“工作地点保留带电部分和补充安全措施”栏并签名。补充安全措施应具体可操作。
6.4.7 工作许可人在确认无误后,应会同工作负责人一一核对所做的安全措施,证明检修设备确无电压,并向工作负责人指明邻近带电设备的位置、所采取的措施和其他注意事项。根据现场核对情况,明确工作范围、地点,工作任务、装设围网、遮拦的范围,面对设备与工作负责人办理工作许可手续,并分别在工作票相应的栏目中签名,填写许可时间。监督负责人应全过程监督工作许可手续的办理过程。
6.5现场施工
6.5.1 开工前监督负责人监督工作负责人应召集工作票中所列的班组成员交待当天施工的现场情况;明确工作范围、地点,工作任务、监护人、作业人;装设围网、遮拦的范围,采取的安全措施情况;明确保留的带电部分。全体工作班成员对上述内容确认无误后,应在工作票的 “交任务、交安全措施确认”栏确认签名。
6.5.2 工作负责人下令开始工作后,工作班成员按照分工展开作业。若需在柜内工作,在柜门打开后,还应检查接地刀闸确已合好到位,才能开始工作。
6.5.3 工作期间所有工作人员(包括工作负责人、监督负责人),不许单独留在高压室内和室外高压设备区内。
6.5.4 工作期间,监督负责人、工作负责人、监理人员不得离开工作票所列区域。工作负责人若确需离开,应经工作票签发人同意,指派新的工作负责人,并由工作票签发人通知许可人。
6.5.5 监督负责人、监理人员在施工全过程监督工作负责人和工作班成员确保工程质量和安全施工要求。
6.5.6 项目负责人在施工现场协调需合班工作的试验作业,监督负责人、项目负责人、监理人员应监督工作负责人对工作票所列的试验人员进行工作任务和安全措施的交底。试验现场应装设围栏,向外悬挂“止步,高压危险”的标示牌,并指定专人看守,试验地点应指派专人进行监护,与试验工作无关的人员均应撤离试验现场。
6.5.7 试验过程中需临时拆除接地线(断开接地刀)的,工作负责人应向工作许可人提出申请,在征得许可人许可(根据调度员命令装设的接地线,必须征得调度员的许可)后,接地刀由许可人负责操作,接地线由施工班组自行拆除(但应由工作负责人进行监护)。试验结束后应立即恢复,并确保与试验前状态一致。
6.5.8 施工过程中遇到不可遇见的因素不能按计划停电时间完成时,工作负责人按规定至少提前1个小时向小区站所(变(配)电站)许可人提出申请,由小区站所(变(配)电站)许可人向调度办理工程延期手续,工作负责人在 “工作票延期”栏中填入经批准的时间。
6.6工程验收、异动转正
6.6.1 若设备安装和接线与预竣工接线图不相符的,工作负责人应在当日16时前向工作票签发人提供书面的竣工接线图,工作票签发人应根据竣工接线图编制正式异动单;若设备安装和接线与预竣工接线图相符可用电话或书面形式向工作票签发人汇报。
6.6.2 工作票签发人在确认现场安装的设备和电气接线与预异动单相符后可用电话或书面形式向小区站所(变(配)电站)许可人申请预异动单转正。对因实际施工情况与预竣工接线图不符的,工作票签发人应将重新绘制的正式异动单传小区站所(变(配)电站)工作许可人和调度当值调度员。
6.6.3 工作许可人对施工后设备进行检查,确认接线方式正确规范,与施工图纸和设备异动单要求的相符,试分合操作等全过程监督检查正确,设备试验数据符合规程规定的要求,设备具备送电条件后在验收单上确认验收合格并签名。
6.6.4 小区站所(变(配)电站)许可人向当值调度员汇报现场设备验收合格,具备送电条件。
6.7工作票终结及恢复送电
6.7.1 监督负责人会同工作负责人检查工作票中的工作任务全部完成,设备及安全措施已恢复至开工前状态,工作现场已清理完毕,工作班人员已全部撤离现场后,经工作许可人验收无误后,由工作许可人盖“工作结束”章。
6.7.2 工作许可人拆除临时遮拦、标示牌,检查未拆除(断开)的接地线(接地刀闸),并汇报调度,由工作许可人盖“工作票终结”印章。工作许可人同时向当值调度员汇报相应的设备停役申请单结束。
6.7.3 调度当值调度员应在接到小区站所(变(配)电站)许可人汇报工程验收合格,具备送电条件后,方可受理设备停役申请单结束的汇报。
6.7.4 工作票签发人向当值调度员汇报异动单转正。
6.7.5 当值调度员在接到工程验收合格、异动单正式转正、设备停役申请单结束的汇报后,根据运方安排、系统接线和异动情况再次审核相应复电指令票,并在调度模拟盘进行模拟操作,确认无误后,向相应倒闸操作人员发布送电指令。
6.7.6 当日工程送电后,若发现因相位错误造成用户无法正常用电的(包括:客户侧相位错误,或因线路限荷量不足造成联络线必须核相正确进行转电的),应由原工作票签发人办理事故应急抢修单,组织原施工单位进行相位的更改,且更改后由相应核相人员立即进行再次的相位核对。
7.其它要求
7.1监理人员在施工的全过程中应始终在现场,对作业人员行为及施工质量进行监督把关,对作业人员违规作业有权要求其停止工作。
7.2本办法规定的所有流程均自施工单位向设备所辖供电所申报停电计划开始,对带电配合的线路第一种工作票,由带电票工作票签发人向设备所辖配调申报停电计划,提交“配网设备停电申请单”,但相应线路第一种工作票的签发仍由设备所辖供电所工作票签发人负责,其工作流程的要求仍按本办法执行。
7.3配电网低压工作应同时参照《低压工作安全管理规定》执行。
7.4在变(配)电站内工作,外部人员不得将任何形式的接地线带入站内。工作中需要加挂工作接地线,应使用变、配电站内提供的工作接地线。运行人员应对本站内装拆的工作接地线的地点和数量正确性负责。
附则
1.本管理办法解释权归属局营销部。
2.本规定自发文之日起执行。
附件一:工作票审核记录簿
附件二:电力线路第一种工作票流程图
附件三:电力电缆第一种工作票流程图
附件四:电气第一种工作票流程图
成建质监发〔2012〕21号
本站各科室、高新分站:
为了进一步贯彻《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则》,结合我市和我站实际,制订了《成都市建设工程质量监督站质量监督工作规范化操作管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:《成都市建设工程质量监督站质量监督工作规范化操作管理办法》(试行)
成都市建设工程质量监督站
二〇一二年七月十六日
成都市建设工程质量监督站质量监督工作规范化操作管理办法(试行)
第一条
为了进一步贯彻《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则》,统一内部操作标准,结合我市和我站实际,制定本操作管理办法。
第二条
我站实行以监督组的检查或巡查、科室一级和站一级的重点监督检查或随机巡查相结合的三级监督管理模式。
工程分配到监督组,实行组长负责制。
第三条
实行工程质量专项监督检查制度
根据工程实际和需要,由站领导带队,定期或不定期地开展工程质量专项监督检查。
第四条
监督组长应了解本组工程的总体质量状况;负责安排本组监督员的工作;负责工程技术资料的审核工作,并在《建筑(市政、安装)工程施工技术资料审查表》(详附表一、二、三)上“审核人”一栏签字;在《建筑工程质量监督抽查情况通知书》、整改通知书、扣分调查通知书及扣分通知书、优质结构杯推荐表、竣工验收通知书、监督报告等文书上签字。
第五条
监督员在组长安排下工作;负责与各责任主体建立工作联系,收集工程信息,了解各责任主体的质量保证能力、工程进度和质量状况;负责工程技术资料的审查工作,并在《建筑(市政、安装)工程施工技术资料审查表》(详附表一、二、三)上“审查人”一栏签字;在《建筑工程质量监督抽查情况通知书》、整改通知书等文书上签字;负责监督档案的保管、整改完成报告等监督档案资料的收集、整理等工作;负责日常监督检查或巡查记录的录入工作;协助监督组长完成工作联系单、监督报告等文书的打印工作。
第六条
监督检查或巡查分为三种形式:
(一)由建设(监理)单位通知监督机构到场参加地基(复合地基)、桩基础第一检验批隐蔽验收和工程竣工验收的监督检查;
(二)由建设(监理)单位向监督机构通报有关工程的地基与基础分部、主体结构分部验收时间,监督机构根据自身工作情况安排监督人员去现场的监督巡查;
(三)由监督机构根据工程进度及质量管理情况主动安排监督人员去现场的监督巡查。
第七条
地基(桩基础)第一检验批隐蔽监督检查时应做的工作:对各责任主体进行行为监督;按监督方案的要求向责任主体进行监督交底;了解工程特点、质量要求、进度安排等;了解工程的地勘、设计、图审等文件,决定是否编制补充监督方案;对实体质量及相关资料进行抽查。
第八条
基础、主体阶段的监督巡查应重点对观感质量进行抽查;对混凝土强度、钢筋数量及主筋保护层厚度等进行抽测,抽测数量按以下原则执行:
(一)回弹法抽测砼强度:各种等级砼强度至少抽测一根构件,同一砼强度等级每1至3层至少抽测一根构件,对个别点位混凝土强度有怀疑时,应加大抽测数量,且应抽测相邻构件;
(二)扫描抽测钢筋:主体结构分部分阶段隐蔽验收监督检查时同一栋楼的第一验收段扫描不满足设计要求的,后续分阶段隐蔽验收监督检查时应继续进行扫描监督抽测;一个监督号包含几栋楼时,可随意抽1至2栋进行扫描监督抽测,若不满足设计要求,其余各栋也应进行扫描监督抽测;对扫描监督抽测不满足设计要求的,应加大扫描监督抽测数量。
监督抽测结果,应按附表四、五的要求填写相应表格。
第九条
日常监督巡查,由监督组根据本组工程进度及质量情况,提前一天书面将监督计划报科室,由科室根据全科工程及人员情况统一安排后报管理科,由管理科公示工程安排。房屋建筑工程监督巡查主要对以下内容进行巡查:抗浮锚杆(桩)隐蔽、地下室防水隐蔽、钢筋隐蔽、基础、主体结构验收、主体及装饰样板房(间)、幕墙龙骨隐蔽、外墙保温隐蔽、装饰钢结构等。巡查时应对质量控制资料及功能性检测资料进行抽查,并按附件一的有关要求填写资料抽查情况;主体巡查时应抽查基础质保资料存在问题的整改情况、基础实体质量问题的整改完成情况及书面报告;装饰巡查时应抽查主体质保资料存在问题的整改情况、主体质量问题的整改完成情况及书面报告。
设备安装工程监督巡查在建筑主体施工阶段主要对标准层的管道隐蔽、开关插座、给排水点位预留预埋以及接地系统隐蔽检查;装饰装修阶段主要对住宅类建筑样板间(段、层)检查,各类建筑设备、管线安装以及大型吊顶的隐蔽检查;设备安装及调试阶段对各系统设备安装、管道、桥架施工工艺进行检查。
市政基础设施工程巡查主要对基槽回填、道路各结构层隐蔽及道路面层、桥梁隧道等钢筋及预应力钢筋隐蔽、市政隧道地下防水、承重结构砌体隐蔽、重要功能性试验、样板段、分部工程验收等进行抽查。巡查时应对质量控制资料及功能性检测资料进行抽查,并按附件一的有关要求填写资料抽查情况;主体巡查时应抽查基础资料存在问题的整改情况、基础实体质量问题的整改完成情况及书面报告;
第十条
监督巡查应遵循以下原则:
(一)对建筑面积2万平方米以下的房屋建筑工程,基础、主体及装饰阶段的巡查各不少于一次;2万平方米以上的房屋建筑工程,各阶段的巡查应不少于两次。安装工程对建筑装饰装修阶段、设备安装调试阶段,监督人员可根据设备安装工程复杂程度安排各不小于一次巡查。对市政工程投资额度在3000万元以下的按照各专业工程(道路、排水、电力隧道、河堤、污水处理厂等)各安排不少于一次巡查,桥梁工程基础、主体阶段各巡查不少于一次;投资额度在3000万元以上的按照各专业工程(道路、排水、电力隧道、河堤、污水处理厂等)各安排不少于两次巡查,桥梁工程基础、主体阶段各巡查不少于两次;电力浅沟、给水、煤气工程原则上结合道路、排水工程巡查同步进行。对于重大基础设施工程、民生工程、技术难度大的工程项目应加强巡查。
(二)按照《成都市房屋建筑和基础设施工程项目质量安全差异化管理暂行办法》(成建委发【2009】105号)中的方案,a类项目部(项目经理)的工程巡查次数可适当减少,c类应根据实际情况适当增加;当发现有a、c类工程时,监督组、科室均应及时逐级汇报。
(三)对工程质量管理水平低下、质量责任主体行为不规范、实体质量差的工程,监督组应及时向科室汇报,由科室统一安排巡查、加强监管。
(四)监督组在监督检查或巡查过程中发现有影响结构安全及使用功能的质量问题时,应责令改正;需要复查的,应向科室汇报,科室原则上安排科室领导带队到场复查;需再次复查的,应向分管站领导汇报,由站领导约谈相关责任主体后带队到场复查,并根据实际情况决定是否进行不良行为记录和扣分处理;发现重大质量问题时,监督组应按相关规定要求及时向科室汇报,科室及时向分管领导汇报。
(五)除监督组的正常巡查外,科室一级的巡查及站一级巡查也应常态化进行,科室一级及站一级巡查原则上每周不少于两次。
第十一条
在分部验收监督检查时,发现建设单位项目负责人(现场代表)、施工单位项目经理、监理单位总监、设计(勘察)单位技术人员未在现场履行职责的,应给予口头告戒并要求重新组织分部验收;有两次未在场,应要求到站约谈,并根据工程质量管理情况决定是否进行不良行为记录和扣分处理。
第十二条
监督过程中发现有关责任主体或责任人有违反国家、省、市有关法律、法规时,应及时逐级汇报,调查取证后以工作联系单形式上报建设行政主管部门,提请对有关责任单位和责任人进行处罚,同时进行不良行为记录和扣分处理。
竣工验收监督检查时,发现建设单位项目负责人、设计单位有关技术人员、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师未能到场参加竣工验收的,应责令建设单位停止竣工验收。
第十三条
监督报告应在工程竣工验收合格之日起5个工作日内提交到建设行政主管部门;竣工验收过程中发现的质量问题要求各责任主体整改完毕后将整改完成报告报送监督机构的,应在收到整改完成报告后5个工作日内将监督报告提交到建设行政主管部门。
第十四条
各科室应指定专人对本科工程质量状况进行统计,并按要求及时上报。
第十五条
工程质量投诉由科室安排到监督组,由监督组负责处理。
第十六条
各科室、高新分站应通过视屏监管系统抽查施工现场责任人的质量行为、工程进度等情况。
第十七条
本办法自2023年8月1日起施行。
附表一建筑工程技术资料核查表(土建)
附表二建筑设备安装工程质量资料核查表
附表三市政基础设施工程技术资料核查表
附表四成都市建设工程质量监督抽样测试记录
附表五成都市建设工程质量监督抽样测试记录
理顺和健全供电所安全管理体制
明确安全生产职责。在安全生产方面,供电所负责供电区域内农村10千伏及以下线路运行巡视、维护和检修,工程项目停送电和验收,以及计量装置的安装、维护和管理。县供电企业相关部门不应再安排工程项目给供电所,供电所员工和农电工不参加或受聘于施工队伍进行工程施工。通过理顺供电所安全管理体制,明确安全生产职责,真正做到职责分明,责任明确。
建立动态考核机制。目前,供电所大都实现定岗、定员、定责、定级,应进一步明确安全生产责任、工作要求和工作内容,实行岗位绩效工资制度;同时公司分解安全生产业绩考核指标,对人身伤亡、火灾、设备完好率和消缺率、巡视到位率等各项安全生产指标进行动态的考核,每月根据岗位系数和薪点值,严格考核,动态管理,奖惩分明,使供电所员工意识到安全生产可以直接影响个人经济效益,形成安全生产责任与个人经济报酬挂钩。
实行持证上岗制度。员工安全素质高低决定供电所安全管理水平。抓好员工安全教育和技能培训,实行岗位持证上岗制度,是实现供电所安全生产的关键因素。针对供电所安全职责、规程制度、现场管理、工作岗位标准、安全工器具使用等进行安全技能培训和考核,合格者上岗,综合成绩末位者淘汰,每年按照考评情况聘用,直接与员工个人绩效工资挂钩。
推行安全管理规范化和程序化
实施设备主人问责制。设备主人问责制,即是全程管理,定人定责,监督考核,问责缺位。在供电所实施设备主人问责制,对供电所所辖的线路设备进行分段定人管理,明确本设备管理主人,同时每个供电所管理人员都要承担相应的本设备管理职责,定期进行巡视、设备评级和检修、台账管理、缺陷和障碍管理等。公司生技、安监、营销等部门对供电所所有设备主人到位情况实施监督,对未认真履行职责和管理不到位的要追究其责任,按照公司有关规章制度进行考核。
实行工区值班员制度。在供电所实行工区值班员制度,行使县调(配调)的延伸职能。主要为统一调度和指挥,规范配电设备的倒闸操作、检修计划的编制、事故处理、设备异动、技术资料、台账的收集整理、工作票的许可、对95598反馈设备运行状况信息、向上级调度办理停电申请等工作,一切涉及供电所所辖的电网设备安全运行的检修、抢修、大修、技改、基建和业扩等工作,均需得到值班人员的许可。实行工区值班员制度,逐步做到生产管理的规范化、专业化、标准化。
依法加强用电安全管理。针对多年县供电企业与用户产权不清晰、安全责任不明确的问题,各供电所应及时清理历年来的供用电协议,对各类电力用户按规定签订有效供用电合同、双电源协议和代维护协议,明确双方设备产权及安全责任,划清产权分界点。另外、个别地区应加强上网小水电管理,明确产权分界点,统一调度管理,防止威胁电网和供电所员工人身安全。供电所应加强客户端用电管理,及时通知设备检修、技改和安全隐患整改,逐户宣传安全用电.
ee一中创建'安全小区'及'安全管理规范化达标学校'实施方案
根据全市创建'安全小区'及'安全管理规范化达标学校'的有关通知精神,结合我校实际,特制定如下工作要点。
一、指导思想
今年我校安全工作走过那的指导思想和目标是:以科学发展观的重要思想为指导,以维护校园和谐治安稳定和师生生命财产安全为目标,坚持'预防为主、标本兼治、重在治本'的工作原则,着力推进'安全小区'及'安全管理规范化达标学校'创建活动,建立健全校园安全防范制度,强化师生'珍爱生命'安全第一'意识,扎实推进校车、食品等专项检查,大力整治学校主编治安秩序,确保年内全面建成'和谐校园'及'安全文明校园',为ee市率先建成安全、文明城市做出新的贡献。
二、工作要点
(一)全面开展安全专题教育
1、重视加强安全管理培训和开展形式多样的安全主题教育活动。以广播站、黑板报、班级主题活动等阵地,以安全常识为基础,面向广大师生员工有计划、有重点地开展宣传教育活动,引导广大学生牢固树立安全意识,了解安全基本常识,掌握报警、求助电话的使用方法和在紧急情况下自救互救的基本方法。积极争取综治、公安等部门的支持与配合,以'二日一月四节两假'('3月27日全国中小学安全教育日'、全国安全生产月、'119'消防宣传日,元旦、春节、五一、国庆和寒暑假)为契机,在学生中广泛开展'珍爱生命,安全第一'、'平安交通'等主题教育活动,促使广大师生进一步提高安全防范意识和低于潜在危险的能力。
2、重视加强校园安全、犯法*等*、法纪法规、消防安全等各类专题教育活动,深入持久地开展'崇尚科学,抵制*,热爱生活,珍爱生命'宣传教育活动,引导学生勤奋学习、健康成长;广泛开展法纪法规讲座、法律咨询等活动,引领广大师生员工牢固确立法制意识,把学法、知法、守法、用法变成自己的自觉行为。
(二)扎实推进安全专项管理
1、加强门卫和师资安全管理。进一步健全门卫制度,加强门卫人员的思想道德建设和业务能力培训,严格执行门卫登记制度,未经许可禁止闲杂人员进入校园;禁止外来机动车辆随意进入校园,凡经同意进入校园的车辆必须限速行驶,并在指定地点停放;严禁任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其它可能危及学校安全的物品带入校园;学生下课、放学尤其是夜间晚自习下课时,安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导,避免拥堵引发事故。
2、加强校园消防安全管理。严格落实行政值周制度,值周人员要熟悉报警装置,按时到岗,在任何情况下不能擅离职守。紧急情况下,领导和保卫干部要确保24小时通讯工具畅通,保证领导到位,组织到位,措施到位。
a)加强校园用电、特种设备和校园网安全管理。要严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,确保无超负荷或缺相工作情况。要进一步加强互联网使用和安全管理,教育局域网和校园网必须加载性能可靠的网上设备。
b)加强交通和外出活动的安全管理。
c)加强校舍和宿舍的安全管理。
d)加强体育和设备器材安全管理。学校应加强体育课、早操、课间操等校内体育活动的组织,认真做好技术要领、运动设备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外伤害事故。
e)加强校园饮食和卫生防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样(必须保存48小时)、人员隔离等各个环节,确保不发生食品中毒事件和投毒案件。
f)加强校园周边环境的治理。要建立健全教育、公安、建设、文化、卫生、工商、城管、新闻等共同参加的学校周边环境综合治理机构,配合公安交巡警、交通部门,大力整顿学校周边的交通秩序。积极配合工商、文化等部门,依法规范学校周边地区文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅等场所,净化青少年成长环境。
三、努力做好几项重点工作
今年,学校各部门将在'省级安全文明校园'的基础上进一步做好'安全文明校园'创建活动;要配齐配强法制辅导员,深入开展'平安校园'和'零犯罪校园'创建活动,努力避免或降低在校学生的违法犯罪率;要积极会同公安部门在学校建立警备站(警备室或校园'110'),切实维护学校良好的教育教学秩序;要深入开展'无毒学校'的创建工作,确保覆盖率达100%;要全面实施'为了明天--预防青少年违法犯罪工程'。
四、制度建设
1、工作责任制度:要按照'属地管理、守土建设'的原则,通过鉴定,《ee一中社会治安综合治理责任状》等形式,明确各职能部门的工作职责,强化安全责任;通过选调一定数量政治觉悟高、奉献精神强、综合素质好的中青年教师,建立一支专(兼)职学校安全及综治工作队伍师生积极参加,群防群治,共同做好学校安全及综治工作。
2、定期检查制度:要把定期检查作为安全工作一项重要内容,坚持查重点、重点查、反复查、查反复,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、安全预案制度:以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际情况,认真制定预案,完善保障措施,健全处理机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战情境下的演练,确保一旦发生突发事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制在最低限度。
4、安全考核制度:将安全工作列入年度考评之中,对工作成绩显着或有特殊贡献的部门和个人,给予奖励。凡因工作不力酿成事故或超过安全工作年度指标的,坚决行使'一票否决制',取消当年先进评比资格,考核结果将列入年度工作考核之中。
2023年元月8日
契约化管理的子站往往是偏远的小站,如果单凭公司管理,因点多面广,根本无法顾及。我们抓住契约管理这一机遇,对小站进行了三级管理,建立了责任清晰、权责明确的立体管理网络。
公司和负责安全目标的制定、重大安全活动的组织实施和各项规章制度的修订整理,并组织检查和安全评定,每季抽查一次,半年进行一次普查。母站主要抓好所管辖单位的安全督导,母站成为公司安全生过程的重要环节。从一年多的实践看来,这些母站在契约化的管理模式中,无论在经营还是在安全上均起到了举足轻重的作用。子站的契约人按照母站的具体要求,一条一条地抓好落实,他们除积极参加母站组织的各种安全活动外,在本站首先要自觉遵守操作规程,落实安全制度,做好各种记录,对本站24小时的安全负责。这样就形成了职工对契约人负责、契约人对母站负责,母站对公司负责的三级负责制,同时构成了自上而下的立体管理网络,这个网络使公司安全工作变得扎实可靠。
一、 总体思想
坚持以“****”重要思想为指导,坚持“以人为本”的理念,围绕“安全第一、预防为主、常抓不懈、警钟长鸣”的16字方针,建立健全安全教育管理制度、立足防范、强化监督、整治隐患,切实保障学校教育教学工作健康有序地开展,切实保护广大师生的人生财产安全不受侵害,创造安全稳定的校园环境。
二、实施目标
(一)学校校长为安全教育管理工作第一责任人,对学校安全教育管理工作实行全面的管理,落实“一岗双责”,把安全教育管理责任制落实到位;
(二)学校安全教育管理责任落实、安全管理严格、规范;
(三)学校必须确保安全教育管理落实到位,学校及周边安全隐患得到及时治理;
(四)学校安全教育和宣传卓有成效,学校师生员工的自我保护意识增强;
(五)学校及周边治安综合治理有力度,各类安全隐患能及时发现并得到及时处理;
(六)建立健全学校安全预案;
(七)学校无重大安全事故发生。
三、主要工作
(一)队伍建设
学校成立以校长为第一责任人的安全教育管理工作领导小组,配强安全教育管理人员,加强学校安全教育管理的工作。
(二) 制度建设
依据《成都市学校安全工作规范化管理制度》的规定,抓好学校安全教育管理工作规范化建设。
(三) 抓好安全管理教育和宣传
在学校开设安全常识教育课并保证课时及学习科目(含盖:法制、交通安全、网络安全、预防犯罪与自我防范、消防安全教育等),利用学校宣传橱窗积极开展安全常识的宣传,强化师生员工的自我防范意识、提高自我保护的能力。
(四) 校园及周边治安综合治理
配强学校及周边治安综合治理工作小组队伍,提高安全管理工作力度,确保学校正常教学秩序。
四、实施要求
学校负责人和分管领导、学校安全监督员为学校安全教育管理工作第一责任人和主要责任人,要有高度的大局意识、全局意识、责任意识,必须按照《成都市学校安全工作规范化管理制度》的要求,抓好学校安全教育管理工作,认真履行职责,严查严防,防微杜渐,把一切不安全因素消灭在萌芽状态,尽可能杜绝学校重特大安全事故的发生。
附件下载:1.学校安全教育管理
第一章 一般规定
第一条 为进一步提高劳动作业环境的可靠性,规范各类安全设施,公司结合电力生产的实际情 况,依据有关法律、法规、规程制度及《电力生产企业安全设施规范化手册》标准,制定本规定。
第二条 公司管理各单位应按照《中华人民共和国安全生产法》、《电力生产企业安全设施规范化手 册》、《电力工业技术管理法规》、《电力安全作业规程》、《电力设备典型消防规程》、《火力发电厂保温 油漆设计规程》和本规定,做好本单位的安全设施规范化的管理工作,为员工提供安全、文明、舒适 的劳动作业环境,安全设施应做到标准规范、齐全。
第三条 电力生产安全设施应纳入生产设备管理范畴,强化日常监督检查管理,发现不符合要求的 安全设施,要及时修复或补充。
第四条 各单位组织定期性安全检查工作时,必须将安全设施作为一项常规检查内容。
第五条 《电力生产企业安全设施规范化手册》实施标准、管道色环、介质名称及介质流向箭头标 志规定分别见附件一和附件二。
第二章 标准要求
第六条 电力生产企业安全设施规范化是采用不同图形、色彩及文字组合的各种设备标志、安全 警示牌、安全警戒线、安全遮栏等规范的形式,给员工提供一个准确、清晰的现场安全生产环境;对 生产现场的安全工器具、消防设施等实施规范的定置管理,以加强和促进现场安全装备配置和管理水 平的提高,最终达到保证现场安全生产的目的。
第七条 安全设施主要有安全标志、设备标志牌、色标、介质流向、安全工器具、安全警示线和安 全防护等。
第八条 安全标志主要有禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、消防标志和安全标志宣传挂 图等;安全警示线主要有禁止阻塞线、减速提示线、安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊 跤线等;安全防护主要有安全帽、安全工具箱、固定防护栏、临时防护栏、临时提示栏、孔洞盖板、 爬梯遮拦门、防小动物挡板、输煤皮带防护遮拦及输煤滚筒防护网等。
第九条 所有安全标志、设备标志牌、色标、介质流向、安全警示线的制作必须符合《电力生产企 业安全设施规范手册》的要求,对部分不符合现场实际尺寸的标志牌,可以按照比例进行适当放大或 缩小,不得随意规定尺寸。
第十条 所有标志牌安装要牢固、美观、醒目,需要使用固定支架进行固定的,固定支架的尺寸应 与标志牌尺寸相符。
第十一条 新建、改建、扩建工程项目,应按照本标准附录配置安全设施;对本规定未涉及的设施、 设备,应检查该设施、设备对有关安全设施配置要求,并按照要求进行配置。